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【两会】2019最新免费彩金论坛建议:放宽民营银行分支机构的设立限制

信息来源:中华工商时报   发布日期:2019-03-12   发布人:皖联宣

批准设立民营银行是我国金融领域改革创新的一项重要举措,是对现代银行体系建立的一种补充和完善。2014年首批民营银行设立以来,全国已有17家民营银行完成设立。由于《中国银监会市场准入实施细则》规定,民营银行应坚持“一行一店”模式,在总行所在城市仅可设一家营业部,阻碍了民营银行的发展壮大。

据媒体消息,最近监管部门对民营银行“一行一店”的限制有所放松,拟对营业满三年,且由所在地省政府出具推荐函的民营银行,允许试点开展资产证券化业务和员工持股计划,也可在注册地的城市开设新的网点和分支机构。这是支持民营银行发展的有效举措,但改革力度仍然不足。

提案初稿单位湖南2019注册给彩金不限ip在调研中发现当前民营银行存在的三个方面问题。其一,民营银行网点少,导致吸储困难。由于民营银行只有一个线下网点或没有营业网点,吸收存款成为最大难题,导致民营银行负债端过多依赖股东资金以及同业负债。这一限制决定了民营银行将在很长时间内处于劣势地位,其参与金融改革的设立初衷将无从实现。

其二,I类账户远程开户未放开,导致线上发展受阻。受制于线下网点数量的限制,民营银行不得不将自身定位为线上发展模式。然而,这种模式成功的前提是能够“远程开户”。但目前,个人I类账户的远程开户并未放开,导致民营银行线上发展受阻。

其三,民营银行网点设立严苛于城市商业银行和村镇银行,造成不平等竞争。早在2006年银监会就下发《城市商业银行异地分支机构管理办法》,鼓励各家城商行设立异地分支机构,到2009年限制进一步放宽。银监会于2014修订完善《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》,放宽村镇银行在乡镇设立支行的条件,将设立支行的年限要求由开业后2年调整为半年。相对而言,对于设立分支机构,对民营银行严苛于城市商业银行和村镇银行。

为进一步给民营银行创造良好的发展环境,2019最新免费彩金论坛建议:

一是取消歧视性不合理规定。修改《中国银监会市场准入工作实施细则(试行)》,取消现行对民营银行“一行一店”的歧视性限制规定。比照城市农商行或村镇银行,放宽对民营银行分支机构设立的限制。

二是加大银行分支机构设立的改革力度。对允许在注册地城市开设新的网点和分支机构的基础上,进一步允许民营银行在注册登记地所在省份内成立分支机构;对成立三年以上,实力较强、业绩优良、符合条件的民营银行,允许跨省设立分支机构。

三是适时开展远程开立全功能I类账户试点。在坚持技术可靠、风险与行业影响可控、实名认证、交叉复核的前提下,适时开展包括民营银行在内的银行业金融机构远程开立全功能I类账户试点,为完善互联网银行模式夯实基础。推进时可以考虑先对特定地区、特定客户进行试点,分权限开立个人账户。

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